29.01

warning: Creating default object from empty value in /home/izyra/html/modules/taxonomy/taxonomy.pages.inc on line 34.

29.01

на главную

Новости в образовании

 

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 5 ноября 2013 г. №  822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" установлены правила оказания медпомощи несовершеннолетним, в т. ч. в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Детям гарантируется предоставление медпомощи на основе ее стандартов в рамках программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи.

Предусмотрены следующие виды медпомощи: первичная медико-санитарная, в т. ч. доврачебная, врачебная и специализированная; специализированная, в т. ч. высокотехнологичная; скорая, в т. ч. скорая специализированная; паллиативная.

Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания в учебных заведениях возложена на последних. При этом первичную медико-санитарную помощь, медосмотры и диспансеризацию осуществляют органы здравоохранения. Образовательная организация обязана безвозмездно предоставить им соответствующее помещение.

В школах открываются отделения организации медпомощи несовершеннолетним. Цель - оказание первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в т. ч. при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактика заболеваний. Утверждены положение о таком отделении, рекомендуемые штатные нормативы его работников, стандарт оснащения медблока. Прописано, как организуется деятельность врача-педиатра (фельдшера), врача по гигиене детей и подростков, медсестры (фельдшера) отделения.

При отсутствии отделения первичная медико-санитарная помощь может оказываться в кабинетах, здравпунктах медорганизации или иного юрлица, осуществляющего меддеятельность (наряду с основной (уставной)).

Для медицинского вмешательства необходимо получить информированное добровольное согласие несовершеннолетнего или иного законного представителя. Оно не требуется для оказания медпомощи по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни.

* * *

 

Приказом Министерства образования и науки РФ от 30 октября 2013 г. №  1200 “Об утверждении Порядка отбора федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, на подготовительных отделениях которых осуществляется обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета” утвержден новый порядок отбора федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, на подготовительных отделениях которых есть бюджетные места.

Отбор проводит Минобрнауки России. Это делается ежегодно. На конкурс нужно представить минимум 2 заявки.

К участию допускаются вузы, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам. Они подают заявки с 15 февраля по 15 марта.

Приведен перечень сведений, которые должна содержать заявка. Так, относительно подготовительного отделения, действующего в течение последних 5 лет, указывается следующая информация. Количество бюджетных мест, число лиц, прошедших обучение бесплатно и на платной основе, число поступивших в вузы после обучения. Данные приводятся за каждый год. Кроме того, в заявке указываются сведения об учебно-лабораторных зданиях (помещениях), выделенных для обучения на подготовительном отделении, и пр.

Перечень вузов, на подготовительных отделениях которых осуществляется обучение за счет бюджетных средств, утверждается до 15 апреля года, предшествующего году приема граждан.
Прежний порядок утрачивает силу.

* * *

 

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам утвержден Приказом Министерства образования и науки РФ от 15 ноября 2013 г. №  1244 “О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. №  499”.

Скорректирован Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Уточнено, что обучение может в т. ч. вестись за счет ассигнований федерального бюджета, бюджетов регионов.

Исключена норма о том, что результаты обучения должны соответствовать результатам освоения основных профессиональных образовательных программ и определяться на основе профессиональных компетенций образовательных стандартов.

Также исключено упоминание о том, что бланк документа о квалификации является защищенной от подделок полиграфической продукцией.

* * *

 

С 1 сентября 2013 г. действует новый Закон об образовании и деятельностью в данной сфере можно заниматься на основании лицензии Приказом Министерства образования и науки РФ от 10 декабря 2013 г. №  1320 “Об утверждении формы лицензии на осуществление образовательной деятельности, формы приложения к лицензии на осуществление образовательной деятельности и технических требований к указанным документам”.

Утверждены формы лицензии и приложения к ней. В последнем указываются сведения о видах образования, об уровнях (для профессионального - также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой квалификации), о подвидах дополнительного образования.

 Отражаются адреса мест деятельности, кроме мест деятельности по дополнительным профпрограммам, основным программам профобучения.

Установлены технические требования к лицензии и приложению к ней. В частности, указаны состав и размеры бумаги, на которой они печатаются. Перечислены защитные элементы.
Бланки являются защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня "А".

Признаны утратившими силу формы документа, подтверждающего наличие лицензии на образовательную деятельность, приложения и технические требования к ним.

* * *

 

Минфин России пояснил в Письме от 16 декабря 2013 г. №  02-03-007/55345 «О применении отдельных положений Правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства», что при совершении операций с наличными деньгами бюджетное учреждение региона, лицевые счета которому открыты в органе Федерального казначейства, вправе заключить договор на инкассаторские услуги. Условие - инкассируемые суммы наличных денег организации будут внесены на счет N 40116 "Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям" без зачисления их на счета кредитных организаций, оказывающих услуги.

Прием в кассу кредитной организации, открывшей счет N 40116, сумок с наличными деньгами от инкассаторских работников производится в соответствии с требованиями, установленными Министерством и ЦБ РФ (Положение от 13 декабря 2006 г. N 298-П/173Н).

* * *

Согласно Постановлению Правительства Новосибирской области от 18 декабря 2013 г. N  564-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)"
субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек предоставляются из областного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе частным общеобразовательным и дошкольным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам.

Субсидия предоставляется организации в пределах объемов бюджетных ассигнований на основании соглашения, заключенного между организацией и министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области. Соглашение заключается ежегодно в течение 10 рабочих дней после представления организацией полного пакета документов. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно до 20-го числа месяца в размере 1/12 от годового объема субсидии, рассчитанного по действующим нормативам в соответствии с графиком, утвержденным в соглашении.
В случае, если выявлено неисполнение или ненадлежащее исполнение организацией условий предоставления субсидии и условий соглашения, субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня предъявления министерством требования о возврате, а в случае невозврата субсидий в указанные сроки министерство обязано принять меры для возврата субсидии в судебном порядке.

Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

* * *

 

Новости в жилищном законодательстве

 

Согласно Постановлению Губернатора Новосибирской области от 26 декабря 2013 г. N  311 "Об установлении региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Новосибирской области на 2014 год" стандарты остаются неизменными с 2010 г.: оплаты жилья и коммунальных услуг, нормативной площади жилья и максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг.

 Стандарт площади жилья составляет 18 кв. м общей площади на одного члена семьи, состоящей из 3 и более человек; 42 кв. м - на семью, состоящую из 2 человек; 33 кв. м - на одиноко проживающих граждан.

Максимальная доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг составляет 16% при уровне доходов на одного члена семьи до 2 прожиточных минимумов; 22% - при уровне доходов на одного члена семьи свыше 2 прожиточных минимумов.

По-новому установлен региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 человека в месяц, определяемый для муниципальных образований Новосибирской области. Стоимость услуг установлена на 1-ое и 2-ое полугодие 2014 года, при этом предусмотрено повышение стоимости услуг со второго полугодия. Кроме того, в многоквартирных домах стоимость дифференцируется для пользователей жилых помещений, нанимателей по договорам найма, членов жилищных кооперативов и собственников жилья.

* * *

 

Кому предоставляются субсидии на компенсацию части расходов по оплате коммерческого найма жилых помещений?

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 19 декабря 2013 г. N  133 "Об утверждении Административного регламента министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части расходов по оплате коммерческого найма жилых помещений" установлено, что
заявителями на предоставление государственной услуги по предоставлению отдельным категориям граждан субсидий на компенсацию части расходов по оплате коммерческого найма жилых помещений являются: физические лица - граждане Российской Федерации, работающие на территории Новосибирской области, возраст которых на момент подачи заявления о предоставлении субсидии не превышает 35 лет, заключившие договоры коммерческого найма жилых помещений, созданных в рамках долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" - работники государственных учреждений; сотрудники компаний-резидентов технопарков в сфере высоких технологий Новосибирской области; научные работники, специалисты (инженерно-технические работники) государственных академий наук; работники предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Органом, предоставляющим государственную услугу, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.

Максимальный срок получения заявителем результата государственной услуги составляет 2 месяца.

При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.
Результатом предоставления государственной услуги является безналичное перечисление Министерством денежных средств на счет гражданина - получателя субсидии на основании информации о произведенных гражданами, заключившими договоры коммерческого найма жилых помещений с организациями-участниками Программы и получившими право на субсидии, а также их работодателями ежемесячных платежах либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

* * *

 

Постановлением Правительства Новосибирской области от 30 декабря 2013 г. N  577-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 10.12.2012 N  557-п" скорректирован порядок предоставления компенсации арендной платы за жилье лицам из числа детей-сирот.

Компенсация арендной платы за наем жилого помещения предусматривалась для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих на это право, ранее не реализованное. Изменениями действующий порядок предоставления компенсации распространен на лиц, которые относились к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилым помещением.

Компенсация предоставляется за период, не превышающий 12 месяцев до дня регистрации в министерстве социального развития Новосибирской области заявления о предоставлении компенсации, но не позднее даты издания правового акта органом местного самоуправления Новосибирской области о предоставлении жилого помещения.

* * *

 

Новости в трудовом законодательстве

 

Постановление Правительства РФ от 14 января 2014 г. №  20 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. №  583"  уточнено, как устанавливаются системы оплаты труда в федеральных учреждениях.

Скорректирован порядок введения новых систем оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений и госорганов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

В частности, предусматриваются отдельные правила установления систем для федеральных бюджетных и автономных учреждений, для казенных учреждений.

Так, системы оплаты труда работников последних устанавливаются положениями об оплате труда сотрудников подведомственных организаций по видам экономической деятельности, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, по согласованию с Минтрудом России.
С учетом этой дифференциации вводятся стимулирующие выплаты и определяются их размеры.
Размер должностного оклада руководителя теперь устанавливается трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости организации. Также закреплено, что трудовой договор заключается на основе типовой формы, утвержденной Правительством РФ (постановление от 12 апреля 2013 г. N 329).
Установлено, какие работники относятся к вспомогательному персоналу, а какие - к административно-управленческому. Уточнено, что основной персонал - это сотрудники, оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение уставных целей деятельности учреждения, а также их непосредственные руководители.
Федеральные госорганы, реализующие функции и полномочия учредителя, и учреждения-главные распорядители, в ведении которых находятся организации, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных федеральных учреждений (не более 40%), а также перечень должностей, относимых к такому персоналу.

* * *

 

Судебная практика

 

О выплате компенсации при увольнении по соглашению сторон.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 декабря 2013 г. N  5-КГ13-125 Суд отменил принятые по делу судебные решения и направил дело на новое рассмотрение, поскольку закон не содержит запрета на установление в трудовом договоре либо дополнительном соглашении к нему условий о выплате выходных пособий в повышенном размере.

Бывший сотрудник обратился в суд с целью взыскать с работодателя в т. ч. компенсацию, причитающуюся ему при увольнении по соглашению сторон.

Данная компенсация устанавливалась допсоглашением к трудовому договору.
Суды двух инстанций сочли требования необоснованными.

При этом они исходили из того, что по ТК РФ компенсация - выплата, установленная для того, чтобы возместить работникам затраты, связанные с исполнением ими трудовых или иных обязанностей.

В данном же случае у работодателя не было каких-либо денежных обязательств по возмещению работнику понесенных затрат. Поэтому оснований для взыскания компенсации нет.
СК по гражданским делам ВС РФ не согласилась с таким выводом и разъяснила следующее.
Заключив указанное допсоглашение, сотрудник и работодатель достигли договоренности о расторжении трудового договора по соглашению сторон.

При этом стороны договорились о выплате компенсации.

Договоренность о прекращении трудового договора на основе добровольного соглашения его сторон может быть аннулирована.

Вместе с тем подобное аннулирование возможно только исключительно посредством аналогичного согласованного волеизъявления лиц.

Соответственно, исключается совершение как сотрудником, так и работодателем произвольных односторонних действий, направленных на отказ от ранее достигнутого соглашения.

При согласовании условий расторжения трудового договора работодатель принял условия, указанные сотрудником, подписав соглашение, предусматривающее выплату спорной компенсации.
Увольнение по соглашению сторон представляет собой волеизъявление работника быть не просто уволенным по данному основанию, а только на определенных условиях, указанных в заявлении. Он вправе на это рассчитывать. Поэтому работодатель не вправе по своему усмотрению решать вопрос об условиях такого увольнения.

В данном деле спорная компенсация по своему характеру - выходное пособие при увольнении по соглашению сторон.

Закон не запрещает устанавливать непосредственно в индивидуальном трудовом договоре либо допсоглашении к нему.

* * *